I 1997 etablerer Stortinget Norfund, som skal bidra til utvikling i u-land gjennom investeringer i privat sektor. I regnskapet og til offentligheten rapporteres det at virksomheten går svært bra. Etter noen år varsler imidlertid en erfaren medarbeider i fondet om at sannheten er en helt annen. Tap på flere hundre millioner kroner er holdt skjult, mennesker sitter fengslet, penger kanaliseres via skatteparadiser og informasjon tilbakeholdes systematisk fra styret. Varslingen fører til en omfattende politisk oppvask. I Norfund-styret sitter imidlertid en rekke samfunnstopper med kontakter i de fleste politiske partiene. Dette får følger for hvordan saken utvikler seg.
